影视行业自查自纠结束,总报税款117.47亿元

自2018年10月开展规范影视行业税收秩序工作以来,截至2018年底,自查申报税款117.47亿元,已入库115.53亿元,目前自查自纠阶段已经结束,规范工作转入督促纠正阶段。经历了半年的“补税风波”后,影视行业迎来税收秩序规范第一阶段的收官,而规范工作还有一段较长的路要走。

延绵半年时间、范围波及整个影视圈的“补税风波”又有了新动静。今日,新华社报道,记者从国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局了解到,按照中宣部等五部门有关通知要求,自2018年10月开展规范影视行业税收秩序工作以来,影视行业纳税人认真开展了自查自纠。

截至2018年底,自查申报税款117.47亿元,已入库115.53亿元。目前自查自纠阶段已经结束,规范工作转入督促纠正阶段。

此消息的发布,意味着过去半年内在行业内引发巨大震荡的“补税”事件终于告一段落,接下来,税收秩序的规范还将按照计划有序推进,而如何建立合理的税收制度,将是行业最为关心的问题。

税务风波几经波折

影视圈人人自危

去年5月底,崔永元曝光了阴阳合同,拉开了影视行业税收风波的序幕。6月20号,中宣部、文化和旅游部、国家税务总局等多部门就联合印发《通知》,要求“加强对影视行业天价片酬、‘阴阳合同’、偷逃税等问题的治理”。并明确提出“每部电影、电视剧、网络视听节目全部演员、嘉宾的总片酬不得超过制作总成本的40%,主要演员片酬不得超过总片酬的70%”。


10月2日,国税总局发布税总发153号《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》10月3日,网传范冰冰最后将被罚8.8亿,中午范冰冰微博发布道歉信证实这一消息。重罚范冰冰可谓“杀鸡儆猴”,再加上这一份《通知》,整个影视圈也着实度过了一个“鸡飞狗跳”的十一假期。

根据153号通知规定,影视公司和明星要自查自缴,大概分四个时间段:要求从2018年10月开始,到2019年7月底前结束,按照自查自纠、督促纠正、重点检查、总结完善等步骤,逐步推进规范影视行业税收秩序工作。

11月28日,一份《横店工作会议内容》在影视行业疯传。根据网传消息,已有17名艺人因税收问题被约谈。横店的影视工作室需要按2016年至2018年三年总收入的70%按个人劳务计算税款。

沉默许久,在虚虚假假的爆料与政策中,心惊胆战的影视圈终于爆发了。据相关媒体报道,多名影视行业大佬发声反对,王中磊、六六、赵冬苓等人发文提出质疑,反对一刀切的做法。一时间影视行业哀鸣遍野,沸沸扬扬的补税问题再度成为社会热点。12月7日,国税局终于官方辟谣,称现阶段不存在约谈程序。

经历这一场“补税风波”,确实暴露出不少行业乱象,天价片酬、逃税漏税、阴阳合同,政策加紧倒逼行业规范,未尝不是件好事。然而,在整个“补税风波”中小道消息满天飞,影视行业人人自危,部分信息不公开、辟谣不及时,再加上部分政策的“一刀切”倾向,也是饱受争议。

自查自纠结束、秩序规范进入下一阶段

良好税收环境可期

经历了半年的“补税风波”之后,影视行业终于等来官方消息。

新华社的报道中披露了自查自纠阶段的部分工作流程和细节,指出相关部门坚持执法与服务并重,严格依据税收征管法及其实施细则相关规定,确定自查自纠适用的具体政策,对明星工作室等混淆企业和个人应税收入的,由影视从业人员个人据实区分和调整,充分体现了纳税人自查自纠的主体责任和义务。

此次规范影视行业税收秩序的工作,背后是整个影视行业和税务部门的互相博弈。对此,税务部门和影视业代表表达了正面的观点。

中国法学会财税法研究会会长刘剑文表示,依法依规开展规范影视行业税收秩序工作,充分体现了纳税人的主体责任,对于解决行业突出问题,完善税收监管体系,促进影视行业健康发展,繁荣社会主义文化具有积极意义。

中国电影家协会秘书长闫少非表示,规范税收秩序工作的开展,有效针对影视行业的突出问题,补齐了发展短板,化解了行业风险,教育了从业人员,为行业持续健康发展创造了更加有利的环境和条件。

自查自纠结束后,根据纳税人的反映,相关部门对符合条件纳税人的自查自纠结果进行了反馈,让大多数影视工作者安心从业。

可以肯定的是,通过开展规范影视行业税收秩序工作,税收管理基础和秩序得到一定改善。但不可忽视的是,这场风波中一直存在着不同声音。

除了纳税额上亿的明星们被卷入,许多“影视民工”也被纳入逃税范畴,用高片酬的明星和资本裹挟下的大公司来“代言”影视行业,确实让收入一般的影视行业普通工作者承受了较大经济压力。而一些业内人士认为,此次“税收风波”也是导致影视行业寒冬加剧的重要推手之一。

几家欢喜几家忧,根据报道指出,针对自查自纠落实不到位并且税收风险较高的小部分纳税人,后期转入督促纠正阶段后,将有针对性地监督提醒。对经税务机关提醒后自我纠正的,可依法从轻或减轻行政处罚。

根据去年10月国税总局的第153号《通知》,自查自纠结束后,还将经历督促纠正、重点检查、总结完善等步骤,预计到2019年7月底前结束。

表格信息来自《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》

影视行业税收秩序规范进入全新阶段,而建立公正合理的税收秩序仍需影视行业和主管部门、税收部门的共同努力。根据影视产业的特性,建立切实有效的税收政策,对影视行业的健康良性发展起到积极作用,才是各方的目标所在。

“税收风波”暴露出的诸多问题,都成为新机制制定、政策完善的依据,多方努力下营造出的良好税收环境无疑是整个行业所期待的。

来源:看电视作者:代晴

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